1月14日，自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，自治區(qū)兩院如約曬出全面依法治區(qū)成績單，接受代表們的審議。
過去五年，自治區(qū)兩院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持法治為人民服務(wù)，法治寧夏建設(shè)邁出新步伐。
熱議著、討論著，從兩院報(bào)告的字里行間，代表們看到法治寧夏建設(shè)增進(jìn)民生福祉、保障人民安居樂業(yè)的美好圖景徐徐展開。法治成為新時(shí)代寧夏高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。
法治之光如何照亮寧夏百姓的幸福生活，且從幾個(gè)切片讓我們共同解讀。
改革提升司法質(zhì)效
自治區(qū)高級人民法院
●受理案件126.9萬件，審執(zhí)結(jié)124.8萬件，同比分別上升86.5%和90.6%；法官人均受案1199件，結(jié)案1179件，同比分別上升83.1%、87.1%。
●建立法官常態(tài)化遴選和員額動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，法官逐級遴選、跨域遴選、員額遞補(bǔ)穩(wěn)步推進(jìn)。
●制定審判權(quán)責(zé)清單，出臺(tái)制約監(jiān)督實(shí)施意見，建立“四類案件”網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，確保監(jiān)督全覆蓋。
●深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推進(jìn)民事訴訟繁簡分流改革，拓寬案件高效審理“快車道”。
●深化智慧法院建設(shè)，建立全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，“讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。推動(dòng)錢往基層投、人往基層走，暢通司法服務(wù)群眾“最后一公里”。
自治區(qū)人民檢察院
●辦理各類案件117264件。
●完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，增設(shè)公益訴訟、未成年人檢察機(jī)構(gòu)，形成“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”工作格局。
●完善檢察人員辦案權(quán)責(zé)清單，執(zhí)行案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和司法過錯(cuò)責(zé)任追究制，“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”。
●常態(tài)化開展辦案流程監(jiān)控和案件質(zhì)量評查。構(gòu)建以辦案質(zhì)量和效果為核心的新型考評管理體系。
●探索數(shù)字檢察改革，如無人機(jī)取證和快速檢測實(shí)驗(yàn)室助力公益訴訟檢察精準(zhǔn)精細(xì)；全區(qū)29個(gè)檢察院建成標(biāo)準(zhǔn)化檢察聽證室，組織公開聽證網(wǎng)絡(luò)直播；啟動(dòng)律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷試點(diǎn)工作，律師閱卷“一次也不用跑”。
筑牢安全穩(wěn)定屏障
自治區(qū)高級人民法院
●審結(jié)嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪案件2.3萬件，審結(jié)多發(fā)性財(cái)產(chǎn)犯罪案件1.1萬件。
●扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，審結(jié)涉黑惡一審刑事案件158件1923人，追繳、沒收“黑財(cái)”42.1億元。
●依法嚴(yán)懲腐敗，審判職務(wù)犯罪案件1010件，沒收犯罪所得4.4億元。
自治區(qū)人民檢察院
●依法打擊各類刑事犯罪，五年共批捕17715人、起訴41024人。
●監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案1259件、撤案3418件；監(jiān)督糾正漏捕、漏訴1832人；監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法1229件；督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件線索544件，公安機(jī)關(guān)立案492件。
●對刑事審判活動(dòng)違法情形提出糾正意見286件次，法院采納率97.2%。
●依法起訴涉黑涉惡犯罪154件1624人。依法公訴馬榮富、吳建華等全國掛牌督辦案件。移送涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”線索1425條，建議公安機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)3483.2萬元，依法向法院移送涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)38.3億元。
民生冷暖枝葉關(guān)情
自治區(qū)高級人民法院
●受理民事案件31.8萬件，審結(jié)30.6萬件。聚焦群眾急難愁盼，審結(jié)各類民生案件17.7萬件。
●健全家事調(diào)解、離婚冷靜期、心理測評疏導(dǎo)、案后跟蹤回訪等制度，探索設(shè)立反家暴基層觀察點(diǎn)，審結(jié)家事案件8萬件，發(fā)出人身安全保護(hù)令、家庭教育指導(dǎo)令193份。
●設(shè)立老年人群體服務(wù)專區(qū)，健全少年審判機(jī)制，審結(jié)涉“老”“小”案件4.1萬件。
●依法審理涉易地扶貧搬遷、貧困人口就業(yè)、醫(yī)療及社會(huì)保障等案件1468件。發(fā)放司法救助金4575.1萬元，“緩減免”訴訟費(fèi)3564.5萬元。
自治區(qū)人民檢察院
●審結(jié)民事生效裁判監(jiān)督案件2918件。依法嚴(yán)厲打擊危害食藥品安全犯罪，積極辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件；嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等犯罪；堅(jiān)持懲戒涉罪未成年人“寬容不縱容”；依法保障婦女、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員、軍人軍屬等特殊群體合法權(quán)益。
●與法院加強(qiáng)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制建設(shè)，共同破解“執(zhí)行難”問題。
●積極履行公益訴訟檢察職責(zé)，在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域辦理民事公益訴訟案件183件、行政公益訴訟案件4533件。
●在英烈權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)、軍人榮譽(yù)名譽(yù)權(quán)益保障等9個(gè)新領(lǐng)域辦理案件1822件。
助力優(yōu)化營商環(huán)境
自治區(qū)高級人民法院
●推出合同執(zhí)行、強(qiáng)化中小投資者保護(hù)、方便企業(yè)退出3項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)破產(chǎn)案件快速審理和預(yù)重整工作指引，協(xié)調(diào)設(shè)立企業(yè)破產(chǎn)專項(xiàng)資金，審結(jié)破產(chǎn)清算類案件421件。
●慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。
●提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能，探索建立技術(shù)咨詢專家?guī)臁土P性賠償制度，發(fā)布產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例，設(shè)立“寧東知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)服務(wù)站”，審結(jié)“老苗”月餅商標(biāo)侵權(quán)等案件1550件。
自治區(qū)人民檢察院
●制定落實(shí)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展14條措施，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
守護(hù)綠水青山之美
自治區(qū)高級人民法院
●聯(lián)合甘肅、內(nèi)蒙古法院簽署環(huán)資審判協(xié)作意見，開展保護(hù)“母親河”專項(xiàng)行動(dòng)；推進(jìn)環(huán)資案件集中管轄，建立環(huán)資技術(shù)專家?guī)欤瑢徑Y(jié)環(huán)境資源類案件1.5萬件；聯(lián)合九部門建立自然資源保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，高效審結(jié)寧夏泰瑞制藥污染環(huán)境等案件；創(chuàng)新“審判+修復(fù)”工作模式，籌建賀蘭山大磴溝等4個(gè)環(huán)境資源修復(fù)基地；開展“六權(quán)”改革涉法問題專題調(diào)研，提出26個(gè)方面48條建議。
自治區(qū)人民檢察院
●制定落實(shí)20條意見服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，開展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)。
社會(huì)治理共建共享
自治區(qū)高級人民法院
●出臺(tái)司法服務(wù)基層治理體系和治理能力提升的15條措施。推行審務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、法官進(jìn)村組網(wǎng)格，569個(gè)基層站點(diǎn)構(gòu)建起糾紛化解立體網(wǎng)絡(luò)，31個(gè)人民法庭入駐綜治中心。
●不斷壯大司法為民“朋友圈”，人民法院調(diào)解平臺(tái)對接555家基層治理單位，進(jìn)駐調(diào)解組織300余個(gè)，注冊調(diào)解員1800多名，化解糾紛18.4萬件。
自治區(qū)人民檢察院
●針對交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、建筑工程、糧食儲(chǔ)備等領(lǐng)域問題，及寄遞毒品防范、網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范、粉塵和噪聲防治、公民個(gè)人信息保護(hù)等民生問題，制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議3132份。（記者 和牧川）
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